인도 라다크 행정구역 7개로 확대 개편과 정치적 갈등

팩트인도 정부는 2024년 4월 27일 라다크 지역의 행정구역을 7개 지구로 확대하는 법안을 승인했습니다. 비나이 쿠마르 삭세나 부지사가 승인한 신설 지구는 샴, 누브라, 창탕, 잔스카르, 드라스 등 5곳입니다.

팩트2011년 인구 조사 결과에 따르면 라다크 전체 인구 27만 4천 명 중 97퍼센트가 부족민입니다. 현재 인구 구성은 무슬림이 46.4퍼센트, 불교도가 39.65퍼센트를 차지합니다.

주장이번 행정구역 개편으로 무슬림은 카르길과 드라스 단 두 곳에서만 다수 지위를 유지하게 되었습니다. 나머지 5개 지구는 불교도가 다수를 점하는 구조로 재편되었습니다.

주장역사학자 시디크 와히드는 이번 개편이 무슬림의 정치적 목소리를 전체의 3분의 1 미만으로 축소했다고 평가합니다. 이는 인구 구성상 대등한 두 종교 집단의 정치적 대표성을 왜곡한다는 지적입니다.

팩트라다크 주민들은 2019년 잠무 카슈미르의 자치권 박탈 이후 주 지위 격상을 요구해 왔습니다. 이들은 인도 헌법 제6일정에 따른 토지 및 일자리 보호를 위해 레 정점 기구와 카르길 민주 연합을 중심으로 연대합니다.

교차검증인도 정부는 이번 개편이 행정 효율성을 높이고 중앙 정부의 예산을 각 지역에 직접 지원하기 위한 조치라고 설명합니다. 반면 비판자들은 선출된 의회 없이 부지사가 모든 권한을 행사하는 현재 구조가 민주주의 원칙에 어긋난다고 반박합니다.

교차검증라다크 행정 당국은 특별 위원회를 통해 20개 지역에서 1,300명의 의견을 수렴했다고 밝혔습니다. 그러나 활동가 사자드 카르길리는 위원회가 현지 주민의 요구를 무시하고 특정 지역만 선별적으로 승격시켰다고 비판합니다.

주장라다크 내 불교도와 무슬림의 연대는 종교적 대립을 통해 표를 결집하려는 인도 여당의 전략에 걸림돌이 됩니다. 이번 개편은 중앙 정부가 지역 내 통제력을 강화하려는 의도를 담고 있습니다.

팩트라다크 주민들은 과거 농민 시위와 달리 평화적인 시위 방식을 고수합니다. 이들의 애국적인 태도는 정부가 시위대를 반국가 세력으로 낙인찍는 것을 어렵게 만드는 요인입니다.

출처더 디플로맷(The Diplomat)의 '라다크의 최신 행정구역 개편과 분열 전략' 보도를 교차 검증했습니다.