러시아의 해저 인프라 위협과 나토의 대응 전략 강화

주장해저 인프라는 현대 경제와 안보를 지탱하는 핵심 기반 시설이지만, 러시아와 같은 적대 세력의 하이브리드 공격에 매우 취약한 상태입니다. 북대서양조약기구(NATO·나토)는 파편화된 대응 체계를 통합하고 비용 효율적인 방어 전략을 수립하여 억제력을 강화해야 합니다.

팩트2024년 1월부터 2025년 7월까지 전 세계에서 발생한 해저 케이블 손상 사례는 44건에 달합니다. 2023년 발티커넥터 파이프라인 손상과 홍해 케이블 절단 사건은 해저 인프라가 국가 안보의 직접적인 표적이 될 수 있음을 입증합니다.

팩트전 세계 통신 데이터의 97퍼센트 이상이 해저 케이블을 경유하며, 매일 10조 달러 규모의 금융 거래가 이 경로를 통합니다. 해저 인프라 파손 시 복구에는 수주에서 수개월이 소요되며, 이로 인한 경제적 손실은 수십억 달러에 이릅니다.

교차검증해저 인프라의 방대한 규모와 원격성 때문에 모든 시설을 완벽하게 보호하는 일은 사실상 불가능합니다. 공격과 방어 사이의 비용 불균형이 커서 방어 측의 자원 소모가 극심하다는 점도 나토의 대응을 어렵게 만드는 요소입니다.

팩트러시아는 중요 표적 파괴를 위한 전략적 작전 교리에 따라 전쟁 시 해저 인프라를 파괴하는 계획을 포함합니다. 러시아 해군 산하 심해 연구 총국과 특수부대인 스페츠나츠가 이러한 작전을 수행할 수 있는 핵심 조직입니다.

팩트나토 연합 해상 사령부의 디디에 말레테르 부제독은 러시아가 유럽 경제를 교란하기 위해 해저 케이블과 파이프라인을 겨냥한 하이브리드 전쟁을 수행한다고 경고했습니다. 러시아는 얀타르호와 같은 정보 수집함과 잠수함을 동원해 서방의 해저 케이블 인근에서 작전을 펼칩니다.

주장나토는 개별 국가의 자원을 과도하게 소모하지 않으면서도 효과적인 방어를 수행해야 합니다. 이를 위해 발틱 센트리 활동을 재검토하고 데이터 융합 기술과 무인 수중 시스템에 대한 투자를 확대하는 방안이 필수적입니다.

교차검증해저 인프라의 대부분은 민간 기업이 소유하고 있어 이윤을 우선시하는 기업과 안보를 우선시하는 정부 간의 이해관계 충돌이 발생합니다. 해저 인프라 보호 책임이 여러 부처로 나뉘어 있어 신속한 대응과 상황 인지에 어려움을 겪기도 합니다.

팩트중국 또한 수천 미터 심해에서 케이블을 절단할 수 있는 실험용 장치를 개발하여 테스트합니다. 이란 역시 호르무즈 해협에서 해저 케이블에 통행료를 부과하겠다고 위협하는 등 해저 인프라를 둘러싼 지정학적 갈등이 고조됩니다.

주장나토 회원국은 해저 인프라를 단순한 민간 자산이 아닌 국가 안보의 핵심 요소로 재정의해야 합니다. 공동의 방위 전략을 통해 러시아의 도발 의지를 꺾는 것이 현재 나토가 직면한 가장 시급한 과제입니다.

주장기술적 우위를 점하기 위한 다국적 협력 체계 구축도 병행되어야 합니다. 무인 수중 감시망을 통해 러시아의 잠수함 활동을 실시간으로 추적하고 대응하는 시스템이 조속히 마련되어야 합니다.

출처Samu Paukkunen and James Black의 보고서 "Deterring Russia Beneath the Waves: Securing NATO’s Critical Undersea Infrastructure"(War on the Rocks, 2026년 6월 1일)을 교차 검증했습니다.